半月談?dòng)浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少辦事大廳、政務(wù)服務(wù)中心等常通過(guò)聘用臨時(shí)工作人員的方式，緩解人員緊缺壓力。這些“臨時(shí)工”中，有的勤懇工作、任勞任怨；有的抱著“反正是臨時(shí)工，不開(kāi)心就不干了”的心態(tài)，面對(duì)辦事群眾時(shí)缺乏耐心。同時(shí)，部分基層窗口在遇到問(wèn)題時(shí)，“臨時(shí)工”的身份也成了“背鍋俠”“擋箭牌”。

近年來(lái)，隨著基層審批服務(wù)機(jī)構(gòu)普及，窗口辦理事項(xiàng)增多，各地政府職能部門(mén)大量聘用編制外人員以提高社會(huì)事務(wù)管理效能，更好地服務(wù)基層群眾。由于臨時(shí)人員工作內(nèi)容涉及面廣、人員流動(dòng)性大等原因，也存在一些不容問(wèn)題。有的沒(méi)有明確的聘用要求和規(guī)范的聘用程序，招聘時(shí)主觀性、隨意性強(qiáng)，“優(yōu)親厚友”“平衡照顧”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有的對(duì)臨時(shí)工的日常管理缺乏剛性要求，待遇保障不夠、獎(jiǎng)懲舉措缺乏、監(jiān)督考核不夠、晉升空間過(guò)窄，導(dǎo)致“干多干少一個(gè)樣”“干好干壞一個(gè)樣”；還有的對(duì)編內(nèi)人員與臨時(shí)工的責(zé)任分工不夠明確公開(kāi)，少數(shù)臨時(shí)工的辦事權(quán)限或“無(wú)限放大”或“少得可憐”，不出事時(shí)“你好我好”，出事需要擔(dān)責(zé)就拿臨時(shí)工的“臨時(shí)”身份作為撇清關(guān)系的“利器”……除去少數(shù)個(gè)人主觀原因，這些問(wèn)題多與“臨時(shí)工”管理制度不夠規(guī)范、不夠完善有關(guān)。

政府臨時(shí)聘用人員處于基層“最后一公里”，他們與群眾接觸的機(jī)會(huì)、與百姓打交道的時(shí)間多。尤其在政務(wù)服務(wù)窗口，“臨時(shí)工”的一言一行、一舉一動(dòng)都代表著政府整體形象，他們綜合素質(zhì)的高低、業(yè)務(wù)能力的好壞，直接影響群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)效能的評(píng)價(jià)。

“臨時(shí)工”的身份可能是“臨時(shí)”的，管理制度絕不能“臨時(shí)”。必須要在招聘、監(jiān)督、考核、清退等各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)其實(shí)行制度化、規(guī)范化管理。要把好“入口關(guān)”，完善聘用制度、拓寬聘用視野、提高聘用“門(mén)檻”，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)際崗位需求，面向本地區(qū)乃至全社會(huì)公開(kāi)招聘，適當(dāng)提高對(duì)應(yīng)聘人員學(xué)歷背景、從業(yè)經(jīng)歷、能力素質(zhì)的要求，并將招聘結(jié)果進(jìn)行公示。要嚴(yán)格“隨堂考”，加強(qiáng)日常管理、從嚴(yán)考核監(jiān)督、嚴(yán)格紀(jì)律要求，明確考勤、請(qǐng)銷假、廉潔從業(yè)等方面制度，并適時(shí)進(jìn)行月度、季度考核，實(shí)行“能進(jìn)能出”管理模式，對(duì)從業(yè)能力不達(dá)標(biāo)、對(duì)待群眾態(tài)度差、群眾滿意度低的，予以清退出列。

同時(shí)，要注重“暖心鼓勁”，強(qiáng)化待遇保障和正面激勵(lì)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和充電提能。明確人員管理的責(zé)任單位，通過(guò)建立健全待遇發(fā)放、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)懲賞罰等機(jī)制，探索實(shí)行優(yōu)秀員工與編制內(nèi)人員“同工同酬”、納入編制管理等機(jī)制。合理崗位設(shè)置，按照工作難易程度、復(fù)雜程度，員工能力特長(zhǎng)等，科學(xué)調(diào)配崗位。加強(qiáng)思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加深對(duì)工作重要性認(rèn)識(shí)，對(duì)辦事流程、業(yè)務(wù)政策的系統(tǒng)了解。加大正面宣傳，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異、任勞任怨、業(yè)績(jī)出色的員工，運(yùn)用當(dāng)?shù)卣?wù)公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)等媒介，大力宣傳他們的典型事跡，形成正面激勵(lì)，激發(fā)大家干好工作、服務(wù)好群眾的熱情和積極性。