日本放寬外來勞工制度，日語不熟練也行
添加時間：2018-06-25 09:52:38
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為緩解建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)等五大領(lǐng)域的人手短缺，日本再次放寬外來勞工的考核制度。計劃在 2025年引進50萬名合法勞工，這一指標將被寫入安倍晉三6月中旬出臺的新經(jīng)濟政策大綱，下半年向議會提交法律修訂案。
新政策允許不擅長日語的人赴日工作，并擴展了勞工的職業(yè)范圍。從2019年4月起，以建筑、農(nóng)業(yè)、住宿、看護、造船5個領(lǐng)域為對象，日語至多只要達N4（N1-N5 中的第4等級，屬于“基本上能理解比較緩慢的會話”的日語水平）即可。
運營該考試的日本國際教育支援協(xié)會表示，“學習日語300小時左右即可達到這一水平”。
建筑和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域甚至“不要求達到N4”，以農(nóng)業(yè)領(lǐng)域為例，只要能理解“拿除草劑來”等句式，選出符合問題的照片即可。
日本經(jīng)濟再生擔當大臣茂木敏充表示，正在考核各行各業(yè)所需的最低技能水平，用以修訂面向?qū)＜液图夹g(shù)勞工的簽證制度。由于語言和文化障礙，以及日本移民政策上的保護主義傾向，日本一直難以吸引到高技能外籍勞工。
日本目前的空缺崗位與求職人數(shù)之比為1.59：1，達到上世紀70年代以來的最高水平。過去五年，經(jīng)濟復蘇和老齡化加劇了對外來勞工的需求。
根據(jù)日本法務省數(shù)據(jù)，2012年日本有68.245萬外籍勞工，2017年這個數(shù)字為127.867萬，幾乎翻了一番。不過其中一半以上是通過簽證漏洞進入日本，無法成為穩(wěn)定的勞動力來源。
日本目前約有150萬從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民，其中三分之二以上的農(nóng)民年紀在65歲以上，農(nóng)業(yè)勞動人口嚴重不足。日本政府預測，2025年日本建筑業(yè)將有93萬勞動缺口；護理領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)55萬空缺。
這不是日本政府近年來首次放寬外來勞工制度，2016年日本執(zhí)政黨自民黨曾低調(diào)地放寬相關(guān)規(guī)定，但在提案中避開了“移民政策”的字眼，以防影響當年7月份的選舉支持率。在移民政策上，日本沒有其他發(fā)達國家的外來移民融入問題，一直采取非常嚴格的政策和保護主義態(tài)度。
日本國立人口問題研究所報告顯示，日本社會高齡化帶來的勞力短缺問題將在2025年爆發(fā)，到時即便是大量返聘高齡員工和鼓勵女性進入職場也無法應對。
